本月中旬,柳州市成功列入国土部新一轮土地利用总体规划编制全国41个市级规划试点之一。随后,柳州市启动了新一轮土地利用总规划的编制工作,新规的规划期为2020-2035年,编制工作将历时一年。
据悉,柳州市现行的土地利用总体规划(2006-2020年),将于2020年到期。此前,柳州市曾组织开展了与新一轮城市总体规划编制有关的前期研究工作,发现现行的土地利用总体规划已很难适应柳州市生态文明建设、新型城镇化建设、产业升级转型的需求。
2016年,国务院批准了柳州市行政区划调整,柳州市行政区域面积由658平方公里,增加到了3555平方公里,比国务院2010年批准的柳州市现行土地利用总体规划时的行政区域面积,增加约4.4倍。因此,柳州城市建设发展面临新的形势和新的要求,有必要对新的建设用地空间进行科学规划和统筹安排。
未来,柳州市将打造“一主三新”的城镇格局,即“一主”中心城区、“三新”柳东新区、柳江新区、北部生态新区。目前,中心城区用地已基本饱和,而三个新区作为柳州市中心城区的卫星城镇,是城市组团式发展的重要空间载体,也迫切需要通过编制新一轮土地利用总体规划,对建设用地空间做出重新布局和安排等。
2014年,柳州市被列入国家首批新型城镇化全国试点城市;2016年,列入全国惟一的市级空间规划试点城市;2017年,又成为新一轮城市总体规划试点城市。随着2018年,柳州市列入新一轮土地利用总体规划编制试点城市,多个重大规划相对集中开展,可以避免各规划之间在空间上存在冲突,充分利用其他规划的数据基础,有利于实现多规融合的目标。
记者了解到,新一轮土地利用总体规划编制,将落实最严格的生态环境保护制度、最严格的耕地保护制度和最严格的节约用地制度,将生态保护红线、永久基本农田和城镇开发边界三条控制线纳入土地规划,推动形成绿色发展方式和生活方式。